我们将完善中央银行体系，坚决落实“五项规定”，不断推进高水平金融自由化。 “十五五”规划的重点是增强财政实力。

我们将完善中央银行体系，坚决落实“五项规定”，不断推进高水平金融自由化。 “十五五”规划的重点是增强财政实力。
2025-10-31 06:59
2025-10-31 07:03
来源：经济参考报
我们将完善中央银行体系，坚决落实“五项规定”，不断推进高水平金融自由化。 “十五五”规划的重点是增强财政实力。
如果金融活跃，经济也会活跃。如果金融稳定，经济也会稳定。近日公布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）中，十多次提到“金融”，并明确提出“从“完善中央银行体系”到“大力发展科技金融”。《建议》从“金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融”到“推动人民币国际化，提高资本项目开放水平”，勾画了未来五年金融强国建设的规划。完善中央银行体系，加快“两大支柱”建设。《建议》提出“完善中央银行体系，构建科学稳定的货币政策体系和全面宏观审慎管理体系，畅通货币政策传导机制”。相关发展的重中之重是“加快金融强国建设”。邮储银行研究员卢飞盆在《建议》中认为，完善中央银行体系是金融改革的核心问题之一，在他看来，完善中央银行体系实际上意味着强化人民银行的中心地位。将中国银行纳入国家金融治理体系，推动职能从传统的货币发行、流动性管理向系统性风险监测、宏观审慎管理、金融稳定保障、国际金融协调等综合性职能拓展，妥善应对复杂多变的国内外经济金融环境。具体来说，《建议》重申稳健货币政策和宏观审慎政策的双重监管框架。 “相比之下，货币政策是央行的传统职责，制度框架也相对清晰和成熟。审慎管理虽然在世界范围内广泛实行，但仍处于起步阶段，仍处于不断探索和完善的过程中。” ”他说。宏观审慎管理体系的重要性是显而易见的，因为它是一整套制度安排对防范系统性金融风险发挥积极作用。潘功胜近日还透露了中国人民银行构建全面宏观审慎管理体系的四大工作方向。完善和强化重点机构和领域的风险防范措施。继续丰富宏观审慎管理工具箱，提高系统化水平。规范实用、协调高效的宏观审慎管理治理机制不断完善“这意味着‘十五五’期间，宏观审慎管理体系将着力构筑‘全面’防线。”中华全国招商联合会首席研究员董希淼表示。宏观审慎评估（MPA）分为两部分，分别侧重于货币政策执行和宏观审慎及金融稳定评估。此次调整将进一步细化明确政策目标边界，提高监管精准度。这“五篇大文章”明确指出了金融未来重点战略的核心方向、重点领域和薄弱环节。 “十四五”期间，金融对实体经济的支持力度持续加大。截至2025年8月末，“五条”金融贷款余额105.6万亿元，占贷款总额的38.7%，比上年增长13.2%，增速比上年提高6.6个百分点。各类贷款平均增长率。这“五项主要规定”是未来五年优化金融资源配置、服务国家战略和实体经济的系统性部署。其中，科技金融的关键是技术创新的金融支持体系。目标是构建体系，打通科技、产业、金融循环乐，并支持先进科学技术的独立和自给自足。绿色金融重点支持绿色低碳发展，助力经济社会转型，助力实现“两碳”目标。普惠金融需要更多的金融水来精准浇灌小微企业、“三农”等群体，为共同富裕作出贡献。数字金融一方面需要融合金融科技基础设施，另一方面需要加快金融机构数字化转型，提高金融服务效率和风险管理能力。主动应对社会老龄化，养老融资需要构建“养老融资+养老服务融资+养老产业融资”的协同发展生态系统。李云泽在2025金融街论坛年会致辞中表示，国家金融监管总局局长强调，国家金融监管总局将扎实落实“十五五”时期经济社会发展目标任务，加强对重点战略、优先领域和薄弱环节的支持，切实为现代产业体系建设和新型优质生产力发展作出贡献。 “建设现代产业体系，做强做实实体经济基础”被定位为首要战略问题，体现了“十五五”时期对科技产业化和科技工业融合发展的重视。 “这可能会更有效。”上海金融发展研究院特聘高级研究员任涛表示，近年来，金融管理部门出台了一系列措施，加大金融监管力度。提高直接融资比重，加大股权融资支持力度，释放并购融资潜力。这些为金融体系探索和提供科技融资提供了新的途径。制度上的开放达到了更深层次，比如“加快上海国际金融中心建设”、“推动人民币国际化，提高资本项目开放水平，构建自主可控的人民币跨境支付体系”等，细读《建议》发现，其中也有不断推动高水平金融开放的具体约定。回顾过去五年，日本的金融开放正在从传统的市场准入稳步转向以规则、法规、控制和标准为重点的制度开放。后备军。这组数字，是这个“高度”的生动注脚。“十四五”期间，13家境外证券、基金、期货交易机构获准在华经营。目前，全球50家最大的银行中，有40多家在华设立了金融机构，40家最大的保险公司中有一半在华开展业务。截至2025年8月末，已有来自全球约80个国家和地区的近1170家境外投资者进入日本债券市场。 “中国金融市场的持续开放，不仅增强了流动性，让参与者更加多元化，提高了市场竞争力，也促进了金融创新，提高了治理效率。”德意志银行中国首席执行官、德意志银行（中国）有限公司董事长朱同表示。展望未来五年，中国高水平金融开放将进入深度和广度前所未有的新阶段。“十五五”期间将更加注重“修内功、融入全球”，通过全面参与，发挥加速全球金融竞争的作用。建设现代金融强国的宏伟目标。中国人民银行、国家金融监管局等金融管理部门也制定了更加具体的政策措施。中国人民银行党委近日召开会议，传达审议党的二十届四中全会精神，提出“推动人民币国际化，扩大人民币贸易使用，深化金融市场有序双向开放，推动离岸人民币市场发展”。促进贸易、投融资便利化。李云泽在2025年金融区论坛年会开幕式主旨演讲中指出，“我们将推动开放汇丰银行（中国）有限公司董事长兼首席执行官王云峰表示：“金融业高水平开放，有利于吸引更多优质境外机构和投资者，以科技创新为重要驱动力推动实体经济发展，推动我国深度融入全球产业链、供应链、价值链，实现互利共赢。”与全球经济的利益和双赢。”
（编辑：蔡青）

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