证监会：推动上市公司价值创造能力提升

记者吴晓柳1月11日，证监会副主席陈华平在第30届中国资本市场论坛（2026）上表示，“十五五”是推进中国式现代化、加快建设金融强国的重要时刻。中国证监会将履行好“防范风险、加强监管、推动高质量发展”的主要任务，夯实基础，强化监督管理。我们将继续会同有关方面深化投融资综合改革，不断提高制度的综合性和适应性，更好推动资本市场质量有效提升和合理发展。首先，继续完善“长期资金和投资”的制度环境，共同努力进一步提高各类投资的比重。完善中长期资金入市渠道，丰富适合长期投资的产品和风险管理工具，优化合格境外投资者的制度安排，确保各类资金能进来、能留住、能积极发展。二是不断提高科技创新企业服务的准确性和有效性。深入推进科创委和成长型企业市场改革，深化再融资改革，加快完善多层次资本市场体系，推动私募股权、创业投资“收购、投资、管理、退出”循环优化，增强科技创新企业全生命周期服务能力。三是鼓励上市公司提高价值创造能力。进一步深化并购重组改革更好地发挥公司治理的内生约束作用，鼓励上市公司严格规范信息披露等行为，强化股东利益意识，提高股利的稳定性、可持续性和可预测性。同时，健全强化规范退市机制，推动上市公司结构不断优化。四是加快发展世界一流银行和投资机构。强化保密监管，扶优止劣，督促行业机构突出职能，坚持以客户为中心，不断提升专业能力，积极主动、积极服务、全面反转、金融服务。五、进一步强化监管执法有效性，持续提升监管执法效能完善投资者教育、服务和保护体系，坚持严格依法监管和化解严重恶意问题，以打击重大问题为重点，严惩各类恶意违法行为，推动落实特别代表诉求、先行赔偿等更多诉求，增强投资者信心。陈华平表示，近年来，社会各界高度重视资本市场投融资协调发展。进一步深化投融资综合改革，健全资本市场运行机制，深入开展检查，不断深化监管实践中对投融资协调的认识。陈华平认为，要发挥投融资协同作用我们必须深入研究其丰富内涵和可操作性，牢牢把握提高上市公司质量的关键，把保护中小投资者合法权益放在首要位置，抓住当前难得的发展机遇。陈华平介绍，近年来，证监会忠实落实党中央、国务院的重大决策和协议，会同有关方面，扎实推进新“国九条”和资本市场“1+N”政策体系的落实。加快完善防范风险、强监管、高质量发展体制机制，推动投融资协调发展，努力促进资本市场更好运行。一是便利中长期福祉进入并进入市场以取得进展。 2024年9月本月以来，中央金融局会同证监会及有关部门，陆续公布了促进中长期资金入市的指导意见和实施方案，并推出了保险资金长期评估、试点投资长期股票等一系列针对性措施。截至去年底，各类中长期基金持有的A股流通总额约为23万亿元，较年初增长36%。股票资金规模已从去年初的8.4万亿元增至11万亿元左右。二是加大对新增产能的支持力度。近年来，证监会以深化“两创委”改革为重点，出台了“双创”等“1+6”改革措施。设立科创成长层，向科创委引入高水平专业投资者，推出第三套更为全面的创业板上市标准。总体来看，改革成效正在加速显现，资本市场技术含量不断提升。当年过去，电子行业市值过关，成为A股第一大行业。在A股市值前50强企业中，科技公司数量由五年前的18家增至24家。三是促进上市公司投资价值提升。重点是强化政治引导和制度约束，鼓励上市公司加大分红力度，用真金白银回报投资者。去年A股上市公司现金分红2.55万亿元，也是历史上最大的一次现金分红。创历史新高，是同期IPO和再融资规模的两倍。越来越多的公司每年多次分红或在春节前分红。证监会还公布了“六大并购重组”等支持体系，加大力度帮助上市公司做优做强。去年，市场上的重大资产重组活动显着增加，共有 200 多项重大资产重组。四要坚决坚持市场“三原则”。我们将及时回应投资者关切，健全股票减持、交易量化等制度机制，配合司法、公安机关依法对个人违法行为采取严厉措施。特别是加快完善金融领域综合惩戒体系欺诈行为，为各方深恶痛绝。 2024年以来，共查处财务造假案件159起，其中涉及大股东或实际控制人被追究责任的案件43起。金东菱、美尚生态、锦州港等特约代表诉讼近期取得较大进展，坚定支持投资者依法维权。
（编辑：蔡青）