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记者 吴小六 近日，中国证监会召开党委（扩大）会议（以下简称“会议”），传达讨论党的二十届中央委员会四次全会精神。会议提出，进一步深化投融资综合改革，持续增强我国资本市场的包容性、适应性、吸引力和竞争力，更好地为实现“十五五”发展目标、建设金融强国做出贡献。会议提出了下一步资本市场改革的五个“重点”。着力提高资本劳动力市场体系的包容性和适应性。着力提高监管执法的有效性和威慑力ment。我们将努力推动资本市场更深层次、更高水平的开放。加强党风廉政建设，着力建设证监会系统廉政和执行队伍。在市场人士看来，这五个“举措”为资本市场下一步高质量发展明确了“架构”，与新“九条”以来资本市场改革的重点是稳定市场、优化运行、加强监管、促进开放，不断增强市场内在稳定性和活力相一致。南开大学金融学教授照正在接受《证券日报》记者采访时表示，五个《办法》为资本市场高质量发展勾勒出战略部署。基于当前复杂多变的内外部环境，着眼于长期服务中国人式的现代化。这是为资本市场长期健康发展提供系统解决方案、推动市场向“长期健康”转型的战略设计。以“稳”为锚，不断提高市场内在稳定性，增强资本市场韧性和风险应对能力。其目的是提高资本市场的内在稳定性。会议提出，推动发展优质上市企业集团，完善“长期资金投资”市场生态，加强市场长期稳定机制建设，不断夯实市场稳定的国际基础。首先，资本市场稳定的核心是一批优质上市公司。 Wind in 据地层统计，截至10月26日，A股上市公司总数为5440家，A股市场总规模为106.6万亿元。阿安。今年上半年A股公司营业利润34.93万亿元，较去年同期小幅增长。净利润总额2.99万亿元，比上年增长2.55%，保持稳定增长。市场人士表示，下一步将严把“进入门”，软化“出口门”，完善公司治理，优化并购重组和股市激励机制，促进和提高对上市公司利润的认可，不断提高上市公司质量和投资价值。清华大学国家金融研究所所长田旋在接受《证券日报》记者采访时表示，以下三个方面还需要加大力度。首先，在发行上市方面，我们将帮助核心业务优秀、技术领先、实力雄厚的蓝筹公司。核心竞争力借力资本市场做大做强，果断杜绝“欺诈上市”。二是完善上市公司规范退市机制，对不符合继续上市条件的公司果断退市。 ，增加整个市场的投资价值。三是引导上市公司加强公司治理，提高信息披露的可靠性、准确性、完整性和及时性，切实保护投资者知情权，增强投资者对上市公司的信心。中国银河证券首席经济学家张军在接受《证券日报》记者采访时表示，未来要进一步优化并购重组和股市激励规则，促进资源向科技创新和产业现代化领域集中。我们会改进股票回购与长期股利激励并重，培育稳定的股票回报文化。其次，中长期资金是资本市场的“稳定器”和“镇流器”。去年以来，中央金融办会同证监会及相关部门出台了促进中长期资金入市的指导意见和实施方案，重点消除中长期资金入市问题和障碍，构建“长期资金与投资”的政策体系。今年以来，保险资金、养老基金等中长期资金在A股市场大量净买入。田轩表示，为促进中长期基金入市，养老金、基金等要持续优化机构市场准入环境。养老、保险基金等专业投资者，扩大各类投资产品的资本资产配置指标。资产管理。推广养老金、养老金或息票和个人养老金账户，提高资本市场参与度，完善税费递延等激励机制。同时，不断推动外资机构准入，持续优化沪深港股债联动机制，提高资本市场开放水平，吸引全球资本长期流入。最后，加强市场稳定机制建设是提高资本市场内在稳定性的重要内容。田立辉表示，当前迫切需要构建市场稳定长效机制，重点构建“源头治理”体系。除了提高上市公司质量，营造“长效”的市场环境外，要健全跨市场风险监测机制，运用科技手段对杠杆基金等风险隐患进行预警。有效运用准准基金等工具，完善逆周期调节机制。提高“新”质量，更好服务新生产力发展，提高资本市场体系广度和适应性，扩大资本市场体系的广度和适应性。 拓展资本市场应用范围，服务不同类型、不同发展阶段的企业，特别是优质科技型企业，符合国家战略。去年以来，资本市场推出“科技16条”、“科委科技创新8条”、科创“1+6”改革等一系列支持科创“提速”的举措。委上，“科技”纳入资本市场的数量进一步增加。近日，三家尚未盈利的企业（武汉合源生物科技股份有限公司、西安易思纺织材料科技股份有限公司、广州必贝药业股份有限公司）相继宣布将于10月28日在上交所科创板上市，科技成长层将是第一阶段的开始。为鼓励新企业，科创委“1+6”改革将不断实施，进一步为优质、不盈利的“硬科技”企业开辟上市路线，为科技企业发展和新生产力提供更好的服务。会议提出，要深化科委、科技创新和创业市场改革，充分发挥优势发挥新三委、私募、创业投资等多层次证券市场的推动作用，强化债券市场、期货市场功能。在市场参与者看来，科技企业的整体管理水平必须持续提升。全链条生命周期服务体系。田选认为，一方面，要深化注册制改革，为关键核心技术取得突破的大型科技企业提供上市融资、并购重组、发债等便利，更新科技企业的评价和定价体系，进一步强化技术创新的广度和适应性。同时，优化公关风险资本国有股权评价机制，提高投资耐心和决策能力，促进风险投资全链条健康发展。此外，我们将推动转接机制规范化，推动“新三委-北交所-科创委/创业板”渐进培育链条形成。 “从科技企业的成长周期和风险特征出发，提供全生命周期服务，打通天使投资、风险投资、上市融资、增发融资、并购重组等全生命周期服务。”上海申银世界证券研究所所长、政策实验室首席研究员龚方在接受《证券日报》采访时表示。对于强化债券市场和期货市场功能，多田照表示，这是完善市场功能的重要举措。债券市场不仅是企业低成本融资的重要渠道，也是支持政府债券和金融机构发行的宏观调控载体。利率的传导。期货市场的核心是“风险规避+定价”，是为实体经济提供“价格发现、套期保值、风险转移”的基础设施。债券、期货市场更好运行，将进一步助力实体经济高质量发展。 “严谨”二字凸显，保护投资者的“安全网”严密。提高监管执法的有效性和威慑力，需要不断净化资本市场生态，保护投资者和投资者的合法权益。近年来，监管机构对资本市场的法律基础做出了改变。它宣扬了善良，却增加了违法成本。同时，坚持监管执法的“问题”性、方形性，坚持严厉打击重大违法行为、大案要案，不断加大打压惩戒力度持续健全行政、民事、刑事立体责任体系，为保护投资者编织一张“安全网”。 “十四五”期间，证监会共对财务造假、操纵市场、内幕交易等作出行政处罚2214起，没收金额414亿元，较“十三五”分别增长58%和30%，执法威慑力进一步增强。张军表示，下一步要加强法律监管和投资者保护。坚持对打击财务造假等违法行为“零容忍”，强化上市公司“关键少数人”责任追究，完善股利回购、信息披露和集体诉讼机制，切实提高上市公司股东权益。市场透明度和投资者信心。为进一步提高监管执法有效性，强化“零容忍”威慑，照忠立表示，首先要强化法治，加快出台操纵市场、内幕交易民事赔偿司法解释，提高违法成本。其次，改进技术，通过人工智能渗透进行更深入的监视，并提高发现和破坏的速度。三是强化“行政、民事、刑事”责任衔接，加强执法合作。最后，我们将深化跨境监管合作，将开放风险控制在最低水平。此外，还要继续完善投资者保护机制，增强投资者信心。 。田爽表示，要加快发展法律法规着力保护投资者，明确投资者维权途径，使投资者在权益受到损害时能够得到及时、充分的赔偿。坚定推行证券纠纷特别代表人诉讼制度，降低投资者维权成本，提高维权效率。完善各类纠纷解决机制，推动通过调解、仲裁等方式解决证券纠纷，形成全方位、多层次的投资者保护网络，切实提升投资者市场信心。以开放促改革，增强资本市场竞争力。中共二十届四中全会讲话提出“不断扩大制度性开放，维护多边贸易体制，扩大国际流通，推动改革发展开放，与世界各国分享机遇、共同发展。“做”。中国证监会党委会议提出，努力推动资本市场开放向更深层次、更高水平迈进。高水平开放是加快建设金融强国的重要动力。市场人士表示，资本市场将调整开放性和安全性，进一步推进市场、产品、机构双向开放，增强市场竞争力。田爽表示，下一步要不断扩大资本市场双向开放，进一步完善外资准入规则，优化外资投资环境，让更多国际长期资本和优质企业来华上市投资。加强与国际资本市场的监管合作与交流积极参与全球金融治理，提高我国资本市场的国际影响力和话语权。张军表示，深化资本市场高水平制度性开放，需要不断提高互联互通水平，扩大人民币资产和衍生品市场，完善跨境监管协调和宏观审慎框架，实现更高水平的开放与安全的动态平衡，增强资本市场的国际竞争力和资源配置能力。
（编辑：蔡青）
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